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索引号: 发布机构: 县教育局 发文时间: 2019-11-22
文号: 磐语〔2019〕7号 公开时限: 长期公开 公开形式: 主动公开

磐安县语言文字工作委员会关于印发磐安县语言文字工作五年规划(2019~2023年)的通知

来源: 磐安县语言文字工作委员会办公室    作者: 磐安县语言文字工作委员会办公室 发布时间: 2019-11-22 16:14 [收藏] [打印]

县语委各成员单位:

为全面贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施(中华人民共和国国家通用语言文字法)办法》,进一步加强我县语言文字工作,根据省、市有关文件精神,结合我县实际情况,县语委制定了《磐安县语言文字工作五年规划(20192023年)》,现印发给你们,请结合本单位实际制订好五年规划,并认真组织实施。

 

 

磐安县语言文字工作委员会办公室

20191121

 

磐安县语言文字工作五年规划

20192023年)

 

语言文字是交际的工具和信息的载体。推动语言文字的规范化、标准化,是普及文化教育、发展科学技术、提高工作效率的一项基础工程,对社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设具有重要意义。2019年至2023年,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期,是实现国家提出的“到2020年,在全国范围内基本普及国家通用语言文字”目标的攻坚期,也是我县语言文字工作开拓创新、跨越发展的重要机遇期。为进一步贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》,全面推进我县语言文字规范化工作,依据《金华市语言文字工作“十三五”规划》,结合我县实际,特制定本规划:

一、指导思想

依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》,以“构建和谐的语言文字环境”为目标,全面贯彻落实国家语言文字政策法规,把握重点,抓好管理,积极、稳妥、逐步地推进语言文字工作,努力提高语言文字的管理水平和社会应用水平,推动语言文字工作全面、协调、可持续发展,更好地适应磐安政治、经济、文化、社会全面发展的要求。

二、目标任务

(一)总目标

全县范围内实现“普通话基本普及,汉字社会应用基本规范”的目标,语言文字工作整体水平得到较大提高。在五年内,语言文字工作要力争在两个方面取得重大进展,即:提高全社会语言文字应用水平工作有重大进展;依法加强管理监督工作有重大进展,为社会主义现代化事业创造良好的语言文字环境。

(二)具体目标任务

1.普通话普及程度显著提高。贯彻“大力推行,积极普及,逐步提高”的工作方针。国家机关工作人员、教师、播音员、主持人、导游等重点行业从业人员达到相应的普通话等级标准,逐步实行持普通话等级证书上岗制度;普通话成为各级各类学校及幼儿园的教学语言和校园语言、党政机关的工作用语、新闻媒体的宣传用语、公共服务行业的基本服务用语逐步成为全社会的主要工作用语和服务用语;社会交际中的方言隔阂、障碍基本消除。

2.全社会普通话应用水平全面提升。受过中等或中等以上教育的公民具备普通话的应用能力。党政机关公务员的普通话水平达到国家规定的三级甲等以上标准;学校教师达到二级以上标准,其中语文教师和对外汉语教师达到二级甲等标准;高等院校和中等职业学校毕业生达到二级以上标准;新闻媒体节目主持人和播音员达到一级标准;直接面向公众服务的公共服务行业工作人员达到三级乙等以上,其中播音员、话务员、解说员、导游员等岗位人员达二级甲等以上。广大市民的普通话应用能力普遍提高。

3.社会用字达到较高规范水平。社会用字(包括汉字、汉语拼音和外文的使用)自觉遵守国家相关法律法规规定,用字不规范现象得到及时纠正;出版物用字、影视屏幕用字和计算机用字符合国家标准;在汉语教学、信息处理、人名和地名中使用汉语拼音的符合汉语拼音方案要求;公共场所用字载体得到及时维护、更新,做到字形完整、美观。

4.切实加强社会用字管理。贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》,推行有关规范标准,对社会主要领域用字的情况进行监督检查。要重点规范学校、党政机关、新闻媒体、公共服务行业用字,如期实现社会用字基本规范的目标。加强社会成员正确使用规范汉字能力的培训,以创建语言文字规范化示范校为载体,规范汉字教学和校园用字,提高学生书写规范汉字的能力;开展对编辑、记者、校对、影视中文字幕机操作员和牌匾、广告制作等从业人员的汉字应用水平培训,逐步做到使上述从业人员经培训测试合格后上岗。

5.着力优化语言文字工作环境。坚持以法律为武器,以宣传为抓手,以媒体为阵地,不断丰富语言文字工作宣传形式,努力拓展语言文字工作宣传时空,注重软硬环境建设,将语言文字工作与“幸福磐安和谐磐安”建设有机结合,致力以“推普周”、语言文字规范化示范校创建、文明单位创建等活动为载体开展宣传,进一步优化语言文字工作环境。

6.深入开展语言文字科研工作。开展语言文字工作课题研究,推进制度创新、管理创新和科技创新。培养一支语言文字工作队伍,加强对我县语言文字现状的调研,加强对语言文字重点、热点和难点问题的探讨,提升我县开展语言文字科研工作的水平。

三、工作思路

认真贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》,坚持“一个中心,四个重点领域,三项基本措施”的工作思路。

1.“一个中心”。即以老县城安文街道、新城区新渥街道为语言文字工作中心。

2.“四个重点领域”。即以学校为基础,以党政机关为龙头,以新闻媒体为示范,以公共服务行业为窗口。

3.“三项基本措施”

1)完善普通话水平培训和测试。

2)“普通话下乡、进农村”工程。开展以“推广普通话·建设新农村”和“文明用语·和谐社区”为主题的“普通话下乡”和“普通话进社区”活动,在农村劳动力培训、城市社区教育培训中渗透普通话培训,以学校为主体,与大、中学生社会实践活动相结合,组建“推普小分队”,深入乡村、社区开展推普宣传教育活动,乡镇公务员和社区干部在公务活动中带头说普通话。

3)语言文字规范化示范工程。结合全县精神文明创建活动,在全县范围内广泛开展“推广普通话示范村”“推广普通话示范小区”“文明用字示范街”“用语用字规范化示范机关”“语言文字规范化示范校(园)”“普通话服务示范窗口”等创建活动,评选表彰一批创建示范单位。

四、主要措施

(一)强化依法管理,健全管理制度

1.贯彻实施语言文字法律法规。学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》,是一项长期的任务,也是今后语言文字工作的重点,要继续加大宣传贯彻力度。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,使《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的精神为社会广泛知晓,逐步深入人心。每年一度的全国推广普通话宣传周活动,要把宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》、依法推进语言文字规范化作为重要内容。组织以学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》为主要内容的法制培训,使语言文字工作干部全面领会法律的精神实质,提高依法行政能力。要对宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的情况进行调研,对贯彻执行情况进行监督检查,认真总结、推广经验,规范执法行为,探索并逐步建立依法管理监督的体制和机制。

2.制定出台配套的政策及实施方案。制定出台与《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》相配套的政策及实施方案,加强执法检查,提高执法水平。

3.强化主管责任。强化政府和教育行政部门对语言文字工作的主管责任,将语言文字规范化纳入机关部门、乡镇年度考核内容,纳入学校素质教育年度考核内容。

4.健全工作制度。继续健全党政机关、学校、新闻媒体和主要公共服务行业等四大重点领域的语言文字工作制度,强化行业主管部门的管理职责。

(二)完善工作机制,健全组织网络

1.完善语言文字工作机制。要建立起工作联系制度,加强协作。把语言文字规范化的有关要求内化到各部门、各行业系统的实际工作中,将语言文字工作纳入精神文明建设、城市综合管理、教育督导评估的内容之一,使之成为文明单位创建、行业文化建设、职业技能培训等活动的有机组成部分,落到实处。

2.完善语言文字工作管理模式。进一步完善“条块结合,以块为主;有效协商,共同推进”的语言文字工作管理模式,形成“舆论引导、法规约束、行政推动、部门协同、专家支持、社会参与”的工作格局。

3.完善语言文字工作基层组织。各单位要有专门的语言文字工作内设机构,要有领导分管语言文字工作,落实具体负责部门和工作人员。各单位要把语言文字工作列入议事日程,充分发挥政府职能部门的作用,切实加强领导,并在经费上给予必要保障,逐步建立起精简高效、协调有序的管理机制。

(三)加大宣传力度,营造社会氛围

1.整合、利用各类宣传资源。充分发挥现有广播、电视、网络、微信、公众号、电子屏幕、报纸、板报、橱窗等的作用,大力普及国家语言文字方针政策和规范知识,提高语言文字法律法规的社会知晓度,增强各级领导和广大市民的语言文字规范意识,努力使国家语言语文字工作的方针政策、法律法规和规范标准深入人心。

2.坚持以活动为载体。广泛、深入开展内容丰富、形式多样的语言文字宣传教育活动,要加强与融媒体中心、文广旅体局、市场监管局、综合行政执法局的协调与合作,共同营造良好的、规范的语言文字环境。创新全国推广普通话宣传周的活动方式,要协调各有关部门,精心组织好每年一度的全国推广普通话宣传周活动,加大宣传力度,力求在宣传项目和活动形式上不断有所创新,努力营造有利于语言文字工作的社会氛围。

3.及时总结、推广。要及时总结和推广语言文字工作的先进经验,大力表彰、宣传语言文字工作的先进典型,要重视发现语言文字工作的亮点,在全社会倡导热爱祖国语言文字、支持语言文字工作的良好风尚。

(四)巩固学校基础作用,提升学校语言文字工作水平

1.继续推进示范校创建活动。各中小学、幼儿园要加大语言文字规范化示范校的创建力度,全面提升学校语言文字规范化水平。争取到2023年,全县市级以上语言文字规范化示范校达到20所。

2.扎实开展各种活动。1)在中小学中广泛开展诵读经典美文活动,参与诵读经典美文活动的学生达到80%以上;(2)加强中小学写字教学,写字教学纳入语文课程的教学任务,有具体课时安排,掌握正确书写姿势,书写端正美观的学生达90%以上;(3)从2019年开始,每年举办教师普通话大赛和中小学生规范汉字书写比赛活动;(4)开展中小学生口语交际能力和汉字书写能力训练评测试点工作。

3.发挥辐射作用。充分发挥学校语言文字工作的基础作用和主力军作用,通过小手拉大手等活动,积极向社会、家庭辐射,促进全社会的语言文字规范化。

(五)加强培训测试管理,提高语言文字服务效益

1.加大普通话培训测试工作。普通话水平测试是推广普通话工作的一项基本措施,要依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》,继续对相关职业人员进行普通话培训测试,满足社会各类人员对语言文字教育培训的需求。并逐步实行特定岗位人员持普通话等级证书上岗制度。

2.加强语言文字培训测试科研工作。要加强科研工作,整合培训资源,不断丰富培训内容和手段,对测试项目、试题、评分标准、操作程序等进行研究,提高测试质量和科学水平,使普通话水平测试工作沿着科学化、规范化和制度化的轨道健康发展。

3.开展测试工作检查评估。依法依规开展语言文字培训测试,强化测试过程管理,严格测试程序,保证测试质量,不断提高测试工作的规范化、科学化水平。

(六)明确任务抓落实,积极迎接浙江省区域推进语言文字规范化县创建评估

按照省、市语言文字工作委员会的部署和要求,2019年将对我县语言文字规范化工作进行检查评估。要针对我县语言文字工作实际,做好宣传动员和落实工作。加强领导,强化措施,紧扣标准,明确要求,扎实开展语言文字迎评工作。各迎评部门、单位明确工作责任,整改薄弱环节,落实长效措施,确保高标准、高质量通过省市的评估验收。通过浙江省区域推进语言文字规范化县工作评估验收,建立语言文字规范化管理长效机制,全面加强语言文字规范化建设。

(七)加强队伍建设,提高队伍素质

1.开展语言文字工作干部培训。以网络和信息技术为先导的高新科技迅速发展,使语言文字工作面临许多新需求和新问题。语言文字工作者迫切需要更新思想观念和知识结构,进一步提高政策水平、专业水平和管理能力,以适应工作日益拓展、深化的需要。要有计划、多渠道、多形式地开展语言文字工作干部培训,提高干部队伍的政治、业务素质。实施“语言文字干部提高培训计划”。开展政策理论、业务技能、依法行政知识培训,造就一支“思想过硬、业务精良、作风扎实、勇于创新、无私奉献”的语言文字工作队伍。

2.建立“磐安县语言文字工作人才库”。组建县语委专家咨询组,发展壮大普通话讲师团、测试员和语言文字协查员(志愿者)队伍,根据工作需要培养汉字书写应用水平培训测试队伍。

(八)加强应用研究,增强创新能力

1.加强社会语文生活研究。关注和引导方言、新闻新语、网络语言和外文的正确使用,探索和建设社会用语用字情况的监测、通报制度,为社会提供必要的语言文字支持服务。

2.加强语言文字应用研究。坚持理论与实践相结合,积极探索语言文字工作的新思路、新方法;广泛开展群众性的课题探究活动,加强语言文字系统政务信息化、办公自动化建设步伐,优化语言文字工作政务通道和网络平台,拓展交流、沟通的渠道。

 


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